我国各城市的地铁企业是在政府的直接领导下设立的，接受政府的进入管 制、价格管制和各种优惠。这种体制的实质就是政企合一，如果地铁企业的经验意识淡薄，将会给运营带来了种种问题。 

其一，政企联动框架下，政企协作能力亟待提升。

地铁企业的许多决策如线路拓展、票价计划等都必须经过政府机关的层层审核，决策、响应过程容易出现问题和延误。而且由于政府的参与，地铁企业很难掌握实际的决策权，运营中一旦出现问题，责权的界线难以划清。

其二、理解融合企业化运作模式的积极意义

国有地铁行业，由于非常倚重政府支持，地铁企业在实际运营中，往往忽略了现代企业产权明晰、责权明确、管理科学、竞争力等管理特征，导致经管目标和经营目标的失衡。

其二，地铁企业市场化、产业化、社会化响应不足。

作为一级公用公益社会化单位，社会化服务和响应要求非常高，既要专注民生，又要适应经济生活中的普遍规律。另外，强调服务响应的合理和及时性，强调政务公开、监督的透明性等，从建设、土地利用到标准化运营服务、从票务调整到社会听证监督，无一不在渗透着企业和产业、社会互联的基因。