OA行民航发展的基本-业主要问题


 

民航发展的基本矛盾是供给能力难以满足快速增长的市场需求。在“十二五”新的形势下，供给能力不足深层次的原因：一是可用空域资源不足，主要航路和大型机场尤为严重。二是基础设施保障能力不强，特别是大型机场容量亟待扩充,空管设施设备规模和水平需要提升。三是管理水平不高，行业管理体制机制、企业经营管理等需要完善和加强。四是人力资源短缺，飞行、空管和机务等专业技术人员结构不合理，缺乏高级技术、管理和安全监管人才。

《关于进一步深化民航改革工作的意见》明确指出，现阶段我国民航仍然面临许多深层次矛盾，安全保障资源不足、发展结构不平衡、发展方式比较粗放等问题还没有根本改善，制约民航发展的体制机制障碍仍然存在。实现民航强国战略目标，必须树立强烈的历史使命感和责任感，运用改革创新思维，进一步深化民航改革，坚决破除束缚民航发展的各种瓶颈，不断解放和发展民航生产力，充分释放民航发展的活力，努力开创民航发展新局面。

针对民航机场行业具体分析可归结为以下几点：

 政策砝码制约、空域资源紧张，供应响应导致常规民营机场对运营能力评估落后于行业实际整体运营能力，机场运营容量受限问题明显。

 传统营运模式和理念与现代市场化、多元化、国际化发展方向冲突，经营模式不改变，产能杠杆将始终影响行业发展。

 信息协同指挥手段的落后或地区发展失衡带来的运营安全、效率问题日益深刻。

 传统经营模式导致的服务能力和商业价值模式的滞后。

 作为一级社会化形态运行的范围，经营业务管理中常见的事权不清、行政及服务指令穿透性差，驻场单位、泛机场组织协同配合、应急处置能力弱，难度大是常见问题。